Corona Maßnahmenpaket

Medien-Information 14.03.2020

Landesregierung bringt Maßnahmenpaket gegen Coronavirus auf den Weg Ministerpräsident Daniel Günther: Zusammenhalt stärken, Abstand wahren

KIEL. Um die Ausbreitung des Coronavirus weiter einzudämmen, hat die Landesregierung heute (14.3.) dem finalisierten Erlass zu einem umfassenden Maßnahmenpaket zuge- stimmt.
Ministerpräsident Daniel Günther betont: „Zusammenhalt stärken, Abstand wahren – das ist meine herzliche Bitte an alle Menschen in Schleswig-Holstein. Wir werden diese Krise mit deutlichen Einschnitten für viele Menschen bestehen. Dafür sind klare Vorgaben und die Eigenverantwortung jeder Bürgerin und jedes Bürgers notwendig.“ Gesundheitsminister Heiner Garg: „Der Gesundheitsschutz steht jetzt an erster Stelle. Ge- meinsam kann es gelingen, das Virus zu bremsen. Reduzieren Sie Kontakte, bleiben Sie 14 Tage zu Hause, wenn Sie aus Risikogebieten oder besonders betroffenen Gebieten kommen oder dort innerhalb der letzten 14 Tage waren“. Das Bundesgesundheitsministe- rium hat diese Empfehlung jetzt auch auf Italien, Schweiz und Österreich erweitert. Beschlossen wurde nachfolgendes Maßnahmenpaket, das per Erlass an die Kreise und kreisfreien Städte jetzt landesweit umgesetzt wird. Kernpunkte sind:

  • Aussetzung von Schule, Kita, Horte ab Montag 16.3. inkl. beschränkte Alternativ- Betreuung für Eltern, die in besonders kritischen Infrastrukturen arbeiten und keine andere Betreuung organisieren können.
  • Zutrittsverbot für Reiserückkehrer aus Risikogebieten und allen besonders be- troffenen Gebieten laut RKI zu allen öffentlichen Einrichtungen. Für Reiserückkeh- rer aus allen alpinen Skigebieten ist gleiches Verhalten dringend zu empfehlen. Ri- sikogebiete https://www.rki.de/DE/Content/InfAZ/N/Neuartiges_Coronavirus/Risiko- gebiete.html
  • Besuchsverbot bzw. restriktive Einschränkungen für Besuche in Kliniken
  • Kliniken haben planbare Aufnahmen zu verschieben, um Kapazitäten für Covid19-Patienten zu schaffen.
  • Alle öffentlichen Veranstaltungen sind zu untersagen. Empfohlen wird auf denVerzicht auch privater Veranstaltungen
  • Folgende Einrichtungen und Angebote sind zu schließen beziehungsweise einzustellen: Bars, Clubs, Diskotheken, Theater, Kino und Museen, Fitness-Studios, Schwimmbäder Saunen, Angebote in Volkshochschulen, in Musikschulen, in sonstiger öffentlicher und privater Bildungseinrichtungen, Zusammenkünfte in Sportver- eine, sonstige Sport- und Freizeiteinrichtungen sowie Spielhallen, Prostitutionsgewerbe.
  • Vorgaben für Restaurants: Besucherregistrierung der Kontaktdaten – beispiels- weise pragmatisch über die Girokartenabrechnung – damit im Falle eines festge- stellten Infektion Kontaktpersonen ermittelt und geschützt werden können. Sowie die Vorgabe für Mindestabstände zwischen Tischen von 2 Metern.

Die Landesregierung wird dazu in den kommenden Tagen weitergehend informieren sowie Fragen und Antworten veröffentlichen. Angesichts der besonderen Situation wird um Ver- ständnis gebeten, dass bislang nicht alle Fragen beantwortbar sind.

Anlagen:

  • Übersicht der dem Ministerium gemeldeten Covid19-Fälle mit Stand 14.3., 13:45 Uhr – Erlass der Allgemeinverfügung
  • Erlass von Allgemeinverfügungen zum Verbot und zur Beschränkung von Kontak- ten in besonderen öffentlichen Bereichen

Gemäß § 3 Absatz 2 Satz 2 des Gesetzes über den Öffentlichen Gesundheitsdienst (Ge- sundheitsdienst-Gesetz – GDG) vom 14. Dezember 2001 zuletzt geändert durch Gesetz vom 2. Mai 2018, wird angewiesen:

Durch Allgemeinverfügungen auf der Grundlage des § 28 Absatz 1 Infektionsschutzgesetz nach dem bereitgestellten Muster (ANLAGE) sind folgende Maßnahmen umzusetzen:

      1. Für Reiserückkehrer aus Risikogebieten und besonders betroffenen Gebieten sind für den Zeitraum von 14 Tagen nach Aufenthalt Betretungsverbote für folgende Bereiche zu erlassen:
        1. a)  Gemeinschaftseinrichtungen (Kindertageseinrichtungen und Kinderhorte, er- laubnispflichtige Kindertagespflegestellen, Schulen und Heime, in denen über- wiegende minderjährige Personen betreut werden) sowie betriebserlaubte Ein- richtungen nach § 45 SGB VIII (stationäre Erziehungshilfe));
        2. b)  Krankenhäuser, Vorsorge- und Rehabilitationseinrichtungen, in denen eine den Krankenhäusern vergleichbare medizinische Versorgung erfolgt, Dialyseeinrich- tungen, Tageskliniken;
        3. c)  stationäre Einrichtungen der Pflege und der Eingliederungshilfe nach dem Selbstbestimmungsstärkungsgesetz (SbStG)
        4. d)  Berufsschulen
        5. e)  Hochschulen
        6. f)  Alle öffentlichen Einrichtungen

      Für alle anderen Reiserückkehrer aus alpinen Skigebieten ist den Betroffenen ein gleiches Verhalten dringend zu empfehlen.

  1. Mit Geltung ab dem 16. März sind Betretungsverbote sowie Verbote von schulischen Veranstaltungen für Schülerinnen und Schüler ab der 7. Klasse in allgemeinbil- denden Schulen, Förderzentren, Berufs- und Ersatzschulen sowie in Schulen und Einrichtungen der dänischen Minderheit zu erlassen. Die Regelungen gelten auch für die Schülerinnen und Schüler der Pflege- und Gesundheitsfachschulen sowie Einrichtungen der überbetrieblichen Lehrlingsunterweisung.

Von diesem Betretungsverbot ausgenommen sind diejenigen Schülerinnen und Schüler, die einen täglichen, hohen Pflege- und Betreuungsaufwand benötigen, dem im häuslichen Rahmen nicht entsprochen werden kann. Für diese Schülerin- nen und Schüler wird ein schulischer Notbetrieb (Betreuung) auf Elternwunsch nach Entscheidung der Schulleitung sichergestellt. Da diese Schülerschaft zur besonde- ren vulnerablen Bevölkerungsgruppe gehört, sind entsprechende Schutzmaßnah- men zu beachten.

  1. Mit Geltung ab dem 16. März sind Betretungsverbote sowie Verbote von schulischen Veranstaltungen für Schülerinnen und Schüler für die in allgemeinbildenden Schu- len, Förderzentren, Ersatzschulen sowie in Schulen und Einrichtungen der däni- schen Minderheit betreuten Kinder bis zur 6. Klasse zu erlassen. Diese Regelung ist vorläufig bis einschließlich 18. März.2020 zu befristen und wird im Nachgang durch eine geeignete Regelung ersetzt.Ausgenommen sind Kinder von Personen, die als in Bereichen der kritischen Inf- rastrukturen Beschäftige zur Aufrechterhaltung dieser Strukturen und Leistungen erforderlich sind.
    Zu den kritischen Infrastrukturen zählen folgende Bereiche:

    • Energie – Strom, Gas, Kraftstoffversorgung etc.,
    • Ernährung, Hygiene (Produktion, Groß-und Einzelhandel) – inkl. Zulieferung, Logistik,
    • Finanzen – ggf. Bargeldversorgung, Sozialtransfers,
    • Gesundheit – Krankenhäuser, Rettungsdienst, Pflege, ggf. Niedergelassener Bereich, Medizinproduktehersteller, Arzneimittelhersteller, Apotheken, Labore
    • Informationstechnik und Telekommunikation – insb. Einrichtung zur Entstörung und Aufrechterhaltung der Netze,
    • Medien und Kultur – Risiko- und Krisenkommunikation,
    • Transport und Verkehr – Logistik für die KRITIS, ÖPNV,
    • Wasser und Entsorgung,
    • Staat und Verwaltung – Kernaufgaben der öffentlichen Verwaltung, Polizei, Feuerwehr, Katastrophenschutz, Justiz, Veterinärwesen, Küstenschutz sowie
    • Grundschullehrkräfte, Sonderpädagoginnen an Förderzentren mit Internatsbetrieb und in Kindertageseinrichtungen Tätige.Von diesem Betretungsverbot ausgenommen sind ebenfalls diejenigen Schülerin- nen und Schüler, die einen täglichen, hohen Pflege- und Betreuungsaufwand benö- tigen, dem im häuslichen Rahmen nicht entsprochen werden kann. Für diese Schü- lerinnen und Schüler wird ein schulischer Notbetrieb (Betreuung) auf Elternwunsch nach Entscheidung der Schulleitung sichergestellt. Da diese Schülerschaft zur be- sonderen vulnerablen Bevölkerungsgruppe gehört, sind entsprechende Schutzmaß- nahmen zu beachten.
  2. Es sind Betretungsverbote für Kindertagesstätten (inkl. Krippen), Kinderhorte, entsprechende schulische Betreuungsangebote wie offene Ganztagsschulen und ähnliche Betreuungsangebote für Kinder zu erlassen. Diese Regelung gilt vorläufig bis einschließlich 20. März 2020 und wird durch eine geeignete Regelung ersetzt.Ausgenommen sind Angebote der erlaubnispflichtigen Kindertagespflege bis maxi- mal 5 Kinder; ebenso nicht erfasst sind die sonstigen Angebote der Kindertages- pflege bis maximal 5 Kinder. Neuaufnahmen sind im Geltungszeitraum des Erlasses nicht zu gestatten.

Ausgenommen von den Verboten sind Kinder von Personen, die als Beschäftigte in Bereichen der kritischen Infrastrukturen zur Aufrechterhaltung dringend tätig sein müssen (s. Ziffer 3.). Für Kinder und Jugendliche in schulischen Ganztagsangebo- ten oder Horten ab der 7. Schulklasse gilt diese Ausnahme nicht.

  1. Es sind Betretungsverbote für Werkstätten für behinderte Menschen und Verbote für Angebote für diejenigen Menschen mit Behinderung zu erlassen, die sich im stationären Wohnen befinden,
     die bei Erziehungsberechtigen oder ihren Eltern wohnen und deren Betreuung sichergestellt ist,
     die alleine oder in Wohngruppen wohnen und sich selbst versorgen können oder eine Betreuung erhalten.
    Von diesem Betretungsverbot ausgenommen sind diejenigen Menschen mit Behin- derung, die den Besuch der Werkstatt als eine tagesstrukturierende Maßnahme be- nötigen.
  2. Für Krankenhäuser, Vorsorge- und Rehabilitationseinrichtungen sowie für stationäre Einrichtungen der Pflege und der Eingliederungshilfe nach dem Selbstbestimmungs- stärkungsgesetz (SbStG) sind nachstehende Maßnahmen anzuordnen:
    • Diese Einrichtungen haben Maßnahmen zu ergreifen, um den Eintrag von Corona-Viren zu erschweren, Patienten und Personal zu schützen und persönliche Schutzausrüstung einzusparen.
    • Sie haben Besuchsverbote oder restriktive Einschränkungen der Besuche aus- zusprechen; maximal ist aber ein registrierter Besucher pro Bewohner/ Patient pro Tag mit Schutzmaßnahmen und mit Hygieneunterweisung zuzulassen. Aus- genommen davon sind medizinisch oder ethisch-sozial angezeigte Besuche (z. B. Kinderstationen, Palliativpatienten).
    • Kantinen, Cafeterien oder andere der Öffentlichkeit zugängliche Einrichtungen für Patienten und Besucher sind zu schließen.
    • Sämtliche öffentliche Veranstaltungen wie Vorträge, Lesungen, Informationsver- anstaltungen etc. sind zu unterlassen.
  3. Die allgemeinversorgenden Krankenhäuser (Krankenhäuser mit einem Versor- gungsauftrag als Maximalversorger, Schwerpunktversorger oder Grund- und Regel- versorger) haben folgende weitere Maßnahmen umzusetzen:
    • Aktivierung der Krankenhauseinsatzleitung nach dem Krankenhausalarmplan und tägliche Analyse der Versorgungssituation mindestens in Bezug auf die Notfallversorgung und COVID-19.
    • Planbare Aufnahmen sind ab sofort so zu reduzieren oder auszusetzen, dass zeitnah die Aufnahmekapazitäten für COVID-19 Patienten bereitstehen; das gilt insbesondere für die Kapazitäten in der Intensivmedizin.
    • Die allgemeinversorgenden Krankenhäuser mit einer Intensivstation unterneh- men alles Notwendige, um ihre Beatmungskapazitäten zu erhöhen und die Funktionsfähigkeit der Intensivstationen zu sichern.
    • In den geriatrischen Kliniken und Abteilungen sind die Aufnahmen zu reduzie- ren. Es finden keine Aufnahmen mehr statt, die aufgrund von Einweisungen durch Vertragsärzte erfolgen. Es sei denn, eine Krankenhausbehandlung ist medizinisch dringend geboten.
    • Für geriatrische Tageskliniken gilt ein Aufnahmestopp. Die frei werdenden Res- sourcen (Personal, Räume) sind für die stationäre Versorgung einzusetzen.
    • Quarantäneersatzmaßnahmen.
  4. AlleöffentlichenVeranstaltungensindzuuntersagen.

Das schließt grundsätzlich auch Verbote für Versammlungen unter freiem Himmel wie Demonstrationen ein, die nach Durchführung einer individuellen Verhältnismä- ßigkeitsprüfung zugelassen werden können.
Ausgenommen sind Veranstaltungen, die der Aufrechterhaltung der öffentlichen Si- cherheit und Ordnung oder der Daseinsfür- und –vorsorge zu dienen bestimmt sind oder der Versorgung der Bevölkerung dienen (z.B. Wochenmärkte).

9. Folgende Einrichtungen und Angebote sind zu schließen beziehungsweise einzustellen:

  • Alle Bars, Clubs, Diskotheken, Theater, Kino und Museen unabhängig von der jeweiligen Trägerschaft oder von Eigentumsverhältnissen;
  • alle Fitness-Studios, Schwimmbäder und sogenannte „Spaßbäder“, Saunen;
  • alle Angebote in Volkshochschulen, in Musikschulen, in sonstiger öffentlicher und privater Bildungseinrichtungen,
  • Zusammenkünfte in Sportvereine, sonstige Sport- und Freizeiteinrichtungen sowie Spielhallen,
  • Prostitutionsbetriebe.10.Der Zugang zu Angeboten der nachstehenden Einrichtungen ist zu beschränken und nur unter Auflagen (Besucherregistrierung mit Kontaktdaten, bestimmte Besu- chergrößen, Vorgaben für Mindestabstände zwischen Tischen von 2 Metern etc.) zu gestatten:
  • Bibliotheken außer Bibliotheken an Hochschulen und
  • Restaurants und Hotels für die Bewirtung von Übernachtungsgästen.Zu den Auflagen zählen je nach Einrichtung und besonderen örtlichen Verhältnissen u.a. vorgegebene Abstände von Tischen, Reglementierung der Besucherzahl, Aus- hänge mit Hinweisen zur Hygiene (zum „richtigen“ Händewaschen“).Auch zu Einrichtungshäusern und Einkaufszentren, „shopping-malls“ oder „factory-out- lets“ und vergleichbaren Einrichtungen, die mehr als 15 einzelne Geschäftsbetriebe umfassen, ist der Zugang zu beschränken und nur unter Auflagen zu erlauben.Zu den Auflagen zählen die Beschränkung von Besucherzahlen und weitere Maßnah- men. Beschränkungen gelten nicht für Einzelhandelsbetriebe für Lebens- und Futter- mittel, Apotheken und Drogerien.11.Private Veranstaltungen
    Private Veranstaltungen wie zum Beispiel Hochzeiten, Trauerfeiern und vergleichbare Veranstaltungen sind unabhängig von der Zahl der Teilnehmenden nicht zu untersa- gen. Es ist zu empfehlen, diese Veranstaltungen zu verschieben oder abzusagen.12. Hochschulen
    In allen staatlichen und staatlich anerkannten Hochschulen des Landes nach § 1 Hoch- schulgesetz ist die Durchführung von Lehrveranstaltungen (Präsenzveranstaltungen wie Vorlesungen, Seminare und vergleichbare Veranstaltungen) zu untersagen.
    Die Mensen und Hochschulbibliotheken sind zu schließen.
    Prüfungen sollten, wo immer es möglich und zumutbar ist, verschoben werden. Kann das aus zwingenden Gründen nicht umgesetzt werden (z. B. Staatsexamina), muss ge- währleistet sein, dass zwischen den Prüfungsteilnehmerinnen und -teilnehmern ausrei- chend Abstand gehalten werden kann. Prüfungen, die nach diesem strengen Maßstab nicht stattfinden können, müssen zu geeigneter Zeit nachgeholt werden.

Nicht beschränkt werden die Forschung sowie allgemeine Verwaltungs- und sonstige

Tätigkeiten, die nicht im unmittelbaren Zusammenhang mit der Durchführung der Lehr- veranstaltungen stehen.

Dieser Erlass gilt bis zum 19. April 2020.
Die Allgemeinverfügungen nach § 28 Absatz 1 IfSG sind zu befristen bis zum 19 .April 2020.